環境保護部近期發布了重點流域水污染防治專項規劃2014年度考核結果，河南省新鄉市因水質得分較低，被環境保護部暫停其新增主要水污染物排放建設項目環評審批。那么，新鄉市準備采取哪些措施摘掉“限批帽”？近日，記者對此進行了探訪。

因水質差遭限批

近十幾年來，新鄉市內的河流狀況一直屬“重污染”、“零達標”，尤其以新鄉主要河流衛河、共產主義渠情況最為明顯。從2000年開始至今，省轄海河流域中衛河、共產主義渠就被貼上“污染較重”、“仍屬重污染”的標簽，一直到2014年，情況都沒有好轉。

據新鄉市水利局副局長韓友禎介紹，近年來，黃河水位下降，衛河接近枯竭，從1996年至今，衛河基本上沒有清理過河底和河床淤泥，歷史欠賬嚴重。此外，隨著城市基礎建設與擴容較快，嚴重滯后的城市管網未能合理整治，加上衛河、人民勝利渠等多個河流兩岸城市居民集中，生活污水和工業廢水排放其中，成了名副其實的納污河。

丟掉舊思維打贏翻身仗

10月底，新鄉市委書記舒慶、市長王小平分別針對涉水項目限批迅速作出批示，要求各級各部門治水先治污，迅速推進截污、治污和雨污管網分流工程，爭取在最短時間內使海河流域水環境質量有明顯提升，打好翻身仗。

新鄉市將加快淘汰落后產業，不得新上、轉移、生產和采用國家明令禁止的工藝和產品，禁止轉移或引進重污染項目。同時，加大對企業和污水處理廠工藝改造升級力度，實現節水、降耗、減污、增效，有效減少污水的產生，減輕水環境壓力。

新鄉市將嚴格落實水生態補償制度，依據生態扣款辦法，對水環境質量不達標的縣（市、區）加大生態扣款力度，從經濟手段上進行制裁，確保污染防治工作的壓力傳導到各級層面。并充分發揮污水處理廠的治污功能，按照治污范圍，加強管網建設，提高污水收集率，減少污水直排量。

對印染、化工等行業實施集中整治，確保全部達標排放；在全市范圍內開展直排入河工業污染源廢水深度治理和總磷專項整治，對食品、造紙等重點排污行業執行特別排放限值。對河渠兩側畜禽養殖場進行關閉搬遷，降低畜禽養殖業對水環境造成的影響。

此外，新鄉市將嚴格按照新法新規新標，對重點排污單位、群眾舉報企業進行再梳理再排查摸底，形成環境執法高壓態勢。

標本兼治解決流域水污染問題

新鄉市副市長李剛告訴記者，新鄉市2014年水質考核結果為差的主要原因即轄區內兩條河流斷面水質達標率均為零，導致綜合達標率偏低。因此新鄉市大力打造一系列水系工程，對上述徑流進行活水補給。“從長期來看，要建立生態補水長效機制，確保定期補充生態用水，提高自凈能力。”

而降低水環境污染，加強治污設施建設，減少直排污水量等，也必不可少。今年以來，新鄉市新增3座污水處理廠，污水收集和處理能力再次加強。

此外，從根本上扭轉水環境污染態勢，以節水、降耗、減污為方向的工業產業化、結構化、優化升級勢在必行，包括進一步加大工業結構調整力度，加快淘汰落后產業、產能，禁止轉移或引進重污染項目等。

記者來到新鄉市內趙定河綜合治理工程項目人民勝利渠至和平大道處采訪。新鄉市河渠辦副主任張玉蓮介紹，趙定河因為收納沿線居民生活污水，以前都是又黑又臭，這次進行工程徹底改造，沿線污水全部分流入網，目前一期工程已經完工，預計明年上半年完成景觀建設任務。

關于衛河的污染治理情況，新鄉市環保局局長胡建森說：“2014年前新鄉市曾籌集1000多萬元，每年購買2個流量的黃河生態水。但由于黃河水位下降，黃河引水只能重點保證市區群眾飲水，河流幾乎無生態水補充，而河流多數時間又無地表徑流。加之海河流域連續3年枯水，水庫蓄水量不到常年的50%，加劇了河流的污染。”

“現在準備用3年時間，投資80億元，把全市所有水系連在一起，解決新鄉河流缺乏天然徑流、水源少、水質差等問題，目前未央湖、趙定河項目已經啟動，預計明年初一些工程會竣工。”胡建森說。

記者近日在衛輝市黃甫村衛河出境斷面發現，六七米寬的河水發黑、發暗，當地環保局工作人員介紹，河水實際很清，只是因為河底淤泥黑的緣故。據了解，9月，衛河黃甫出境斷面水質雖未達標，但COD已下降了20.2%。

在衛輝市上樂村鎮西沿村下馬營環境保護部監測的共產主義渠出境斷面，記者看到河水清澈。據河南省環保廳提供的資料，9月共產主義渠下馬營出境斷面COD比1月下降了35%，總磷下降了60.8%。